全面深化改革 為推動高質量發展注入強勁動力

　　我市認真學習貫徹習近平總書記參加江蘇代表團審議時

　　重要講話精神系列報道之二

　　獲評“鹽城市杰出人才貢獻獎”的10位同志，每人獎勵起亞嘉華汽車一輛

　　鹽城多利汽車零部件有限公司生產車間

　　上電科智能制造創新中心

　　千禾現代農業科技中心智能觀光大棚

　　江蘇蘇鹽閥門集團獲評專精特新“小巨人”企業

　　鹽都區政務服務大廳為企業開辟綠色通道

　　習近平總書記5日下午在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。

　　聲聲囑托催人奮進，鏗鏘話語鼓舞人心。全市廣大干部群眾紛紛表示，將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力，堅定不移深化改革，以實干實績書寫高質量發展新答卷。

　　激發市場主體活力

　　習近平總書記指出，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。

　　“習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃，為我們做好未來工作指明了前進方向、提供了根本遵循。”市行政審批局黨組書記、局長胡柏林說，下一步，將聚焦市場準入，繼續推動企業全生命周期一件事改革，開展企業開辦重心下移工作，進一步減少審批事項、縮短審批時限、優化審批流程，全面激發市場活力。聚焦公平交易，推動公共資源交易新生態攻堅行動，固化招標投標全流程操作規范，推廣應用信用管理、一標一檢等舉措，構建公平公正的交易環境。聚焦企業難題，落實“企求速辦”全流程閉環管理工作機制，暢通訴求表達渠道，及時有效解決難題，持續優化營商環境。

　　“認真學習了習近平總書記的重要講話，我們深感責任重大。”市市場監督管理局黨組書記、局長顧碩說，“我們將緊扣服務全國統一大市場建設目標要求，構建實施公平競爭審查事前預防、事中監督、事后獎懲全鏈條監管體系，實施重大政策會審、專項政策備案審查、政策措施清單管理、舉報線索集中核查監督和約談通報、責任追究等制度，為各類經營主體競相發展營造公平競爭的市場環境。同時，聚力聚焦發展新質生產力，發揮知識產權促進創新能動作用，全力推動實施鹽南高新區機器人產業園和沿?？稍偕茉磳＠麑Ш?，引領相關產業創新發展。深入探索數據知識產權創造運用保護工作，推動成立數據產業知識產權聯盟，助力我市勇闖數據產業新賽道。”

　　習近平總書記指出，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　好的營商環境是推進高質量發展的強有力保障。“稅務部門是與經營主體、人民群眾打交道最直接、最頻繁的部門之一。鹽城市稅務局始終把惠民生、暖民心、順民意的稅費服務工作做到納稅人、繳費人的心坎上，在去年的全國納稅人滿意度調查中取得優異成績，處于全省稅收營商環境第一方陣。”市稅務局黨委書記、局長盧李華表示，“我們將以習近平總書記重要講話精神為指引，高質量落實結構性減稅降費政策，高標準打造一流稅收營商環境，高水平服務地方經濟社會發展。通過深化辦稅繳費便利化改革、開展‘便民辦稅春風行動’、推動‘高效辦成一件事’，提高網上辦稅覆蓋面和一次辦結率，以更加智能化、智慧化、便捷化的稅費服務，提升納稅人、繳費人滿意度，為鹽城高質量發展賦能添力。”

　　促進民營經濟發展壯大

　　習近平總書記指出，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

　　“習近平總書記的重要講話讓我們深受鼓舞、倍添動力。”市發改委經濟體制改革和法規處處長蔡珣玠說，將持續優化民營經濟高質量發展營商環境，圍繞《鹽城市促進民營經濟高質量發展20條措施》，建立“親清政商直通車”機制，切實當好“店小二”，站在“企業家視角”，想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難，做到全環節跟進、全要素保障、全流程服務。積極打造公平的競爭環境，助力民營企業融入全國統一大市場建設。鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁止準入的所有行業和領域，給民營企業發展創造充足的市場空間。加快提升民營經濟核心能級，支持民間投資項目申報列入省、市重大項目清單，加大市級財政資金、產業投資基金對民營企業的支持力度，積極落實每月1至20日“企業安心生產日”政策，不斷提升惠企助企服務效能，全力以赴推動民營經濟做優做大做強。

　　民營企業是一座城市的寶貴財富，也是推進中國式現代化建設的生力軍。位于射陽的江蘇明科精密橡塑科技有限公司是一家專業從事橡塑制品研發、生產和銷售的企業，產品涉及汽車、宇航、數據儲存等多個領域，主要供應給德國西門子、丹麥瑞聲達等業內知名企業，2023年實現開票銷售1.12億元。“學習了習近平總書記的重要講話，我們心無旁騖促轉型、謀發展的信心更足，拼勁更大。”江蘇明科精密橡塑科技有限公司總經理孫廉表示，公司將扭住創新這個“牛鼻子”，持續修煉“內功”，進一步加大人才培養和引進力度，成立專業的研發團隊，加強產學研合作，不斷向新能源、新材料領域拓展，以新產品擴大市場占有率；進一步加大技術創新力度，計劃投入8000萬元，購置立式加工中心機、加壓式密煉機等先進儀器設備，深入實施“智改數轉”，建設智能化、數字化車間；進一步加大管理力度，強化MS管理，釋放產能，推動企業發展邁上新臺階。

　　位于鹽城市紡織染整產業園的江蘇榮鴻新纖維科技有限公司是一家以超細纖維為主導，集噴絲、紡絲、加彈、織造、印染、家用紡織品生產于一體的企業。“我們深切地感受到習近平總書記對民營企業的重視和關愛，更加堅定了我們發展的信心和決心。”該公司董事長浦定佼說，“公司今年計劃投入8000萬元，引進先進設備，建設5條智能化生產線，力爭年生產滌棉纖維面料30000噸、各類清潔用品3億套。采用ERP數據管理系統，從原料、設備、成品、財務、倉儲等進行升級改造，改良生產工藝，提高生產水平。圍繞高端化、智能化、綠色化，堅定不移做大做強產業鏈條，全面推行綠色制造，促進生產智能化、產品高端化，不斷提升產品質量和品牌效應。”

　　釋放創新創造澎湃動能

　　習近平總書記指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。

　　“我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞新時代人才強市建設，重抓‘助力科技創新、助推新型工業化’這一主線，全面助力發展新質生產力。”市委組織部人才一處處長張玲仙說，將以“更加積極”的姿態服務發展大局，積極探索“教育、科技、人才+產業”一體推進機制，聚焦綠色低碳發展示范區建設，打造更高能級人才科創載體，扎實推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合；以“更加開放”的胸襟廣納各方英才，深入實施“黃海明珠人才計劃”，加快推動創新要素集聚，依托北京、上海、深圳、南京等離岸孵化平臺“鳳地引才”，探索離岸研發人員同等享受在鹽人才待遇，推動人才“創新在高地、轉化在鹽城”；以“更加有效”的措施精準回應需求，立足產業發展現狀，不斷深化人才體制機制改革，實施青年科技人才托舉工程，兌現人才貢獻獎勵，進一步向企業主體授權、為人才松綁。探索“撥投結合”“投貸聯動”等形式，撬動更多社會資本助力人才創新創業。

　　“我們將把握好發展新質生產力的精髓要義，進一步深化科技體制改革，最大限度釋放創新活力。”市科技局計劃處處長魯偉說，全面實行企業創新積分制，提升高新技術企業發展質效，支持企業加大新產品研發，激發企業發展活力。研究制定全市基礎研究行動計劃，超前謀劃鹽城未來產業技術支撐，建立高校、科研院所等聯動推進機制，強化全社會基礎研究投入，年內組織實施基礎研究項目100項以上。建立健全科研項目和經費管理機制，探索開展科研項目經費“包干制”“預算+負面清單”、科技成果“先使用后付費”等改革試點。試點推進“企業創新積分貸”，將企業創新能力轉化為金融支持額度。